一般質問発言通告書

No.	質問者	要旨	質問日
１	伴　捷文	１　市民病院の運営について 　(1) 患者への対応について 　(2) 外来の順番待ちについて ２　情報ネットワークセンターの運営について 　(1) 採算性について 　(2) パソコン教室について	11日
２	土屋善旦	１　三河港港湾計画について ２　ごみ減量化について ３　国道473号線について	11日
３	日恵野佳代	１　保育園の民営化は子どものしあわせに役立つか 　　経済効率優先でなく、子ども最優先の保育を 　　３月議会で、市政クラブ、公明党、未来の会から「保育園を民間委託すべきだ」との質問が出された。市は「１年間検討し、一定の方向を見いだしたい」と答弁した。 　(1) 民営化を検討する目的はなにか 　　ア　誰が民営化を求めているのか 　　イ　市立保育園に何が足りないと考えているのか 　(2) 民間保育園はコストが安いと一般的に言われる。その理由をどう分析しているか 　(3) どこが検討するのか、保護者、保育士、市民の声をどうやって聞くのか 　(4) 民営化によって保育はどうかわるのか 　　　認可園であっても、最低基準が守られていない、パートなど経験や研修が少ない保育士が多い民間保育園も多く、保育の質、内容低下も心配される。市の見解を伺う。 　(5) 市立保育園の果たすべき役割はなにか、蒲郡市はどういう保育をめざすのか 　　　こどもを安心して生み育てられる、まちづくりのためには、産休明け保育、待機児の解消、延長保育、土曜・休日保育、病児保育、障害児保育などの充実が求められる。また子育て支援ネットワークの中心でもある。市は次世代育成支援アンケートを行なった。市民からはどのような要望が出されているのか、あわせて伺う。 ２　地域の商店を生かすまちづくりを 　　全国の商店街の多くが停滞・衰退し、この10年近くでおよそ１万８千から１万２千まで減少して各地で空き店舗が目立つようになった。商店街の衰退の原因はさまざまだが、不況による売り上げの大幅な減少と、大型店の出店ラッシュと夜間営業など、無秩序な「競争」激化が商店街を直撃している。 　　全国の小売業の売場面積に占める大型店の割合は、1970年代には２割台にすぎなかったのに、90年代に５割を突破し、今では７割、８割という地域も生まれ、飽和状態となっている。 　　蒲郡においても大型店の進出が相次ぎ、今後もさらに出店予定が明らかになっている。商店街や地域経済に与える影響、深夜・長時間労働の蔓延、住環境、青少年の非行や犯罪の増加などについて、市長の認識と対策を伺う。 　(1) 商店街の現状について 　(2) 大型店の影響調査　商業影響調査、環境影響調査など 　(3) まちづくりの柱に商店街の振興計画を	11日
４	波多野　努	１　音羽蒲郡有料道路の無料化について 　(1) 供用開始以来の利用状況 　(2) 無料化に向けての考え方 ２　一般国道473号の諸問題について ３　庁内事務改善について	11日
５	大場久充	１　長寿村構想について ２　ＮＰＯによる図書館運営について	11日
６	鎌田篤司	１　商店街と中心市街地活性化対策事業との整合性について ２　新エネルギー「メタンハイドレート」開発計画と蒲郡港との今後の関わり方について	11日
７	竹内政住	１　万博後を見据えた蒲郡市のまちづくりについて ２　一般国道247号中央バイパスの現状と今後の見通しについて ３　中部土地区画整理事業の進捗と見通しについて ４　本宿線と蒲郡環状線の見通しについて	11日
８	大向正義	１　緊急行財政計画の策定について 　　集中、選択、協働、減量、成果、分権 　(1) 枠配分方式の導入について 　(2) 行政評価手法の向上と評価結果の活用について 　(3) 新たな定員管理計画の策定について 　(4) 民営化及び民間委託について 　(5) 給与制度の改革について 　(6) 緊急行財政計画に取り組む体制について ２　「地域経済の活性化」と「コミュニティの再生」について 　(1) コミュニティビジネス 　　ア　「地域の茶の間」と「ワン・ディ・シェフ」 　　イ　市の初期支援 　　　　資金、場所（商店街空き店舗、情報ネットワークセンター等） 　(2) エコマネー（地域通貨） 　　ア　「ＥＸＰＯエコマネー」 　　イ　エコマネー（地域通貨）の蒲郡における実験について	14日
９	白井邦男	１　第３次蒲郡市総合計画、実施計画について 　(1) 人と自然が共生する潤いあるまちづくり 　　ア　さがらの森 　　イ　橘丘　里山緑地 　(2) ラグーナ蒲郡について 　　ア　三河港環境整備事業（大塚海浜緑地） 　　イ　大塚地区埋立関連事業 　　ウ　海陽学園　海陽中等教育学校 　　エ　三河大塚駅前広場整備事業 　　オ　豊岡大塚線 　(3) 競艇事業について 　(4) 市民病院事業について	14日
10	柴田安彦	１　土地区画整理事業について 　　予算確保が困難な中、事業の遅れにより地権者の生活に制約や不利益が生じている。具体的な対応が必要ではないか。 　(1) 事業の進捗と見通し、優先順位について 　(2) 地権者の不利益・制約を緩和する対策について 　(3) 247号バイパス開通に伴う、安全対策について ２　指定管理者制度について 　　自治法改正により、一般的な民間法人にまで公の施設の管理が可能となったが、サービスの低下や管理責任などの点で懸念がもたれている。以下の点について伺う。 　(1) 制度の導入についての判断基準をどう考えるか 　(2) 指定管理者について、民間企業を想定するのか 　(3) 公共性、平等性、安全性、コストなどでリスクはないか ３　愛知万博と協力のあり方について 　(1) フレンドシップ事業について 　(2) トライアスロン世界選手権大会について 　(3) ポーランド・ポルトガル視察の意義について 　(4) チケットの取り扱いについて	14日
11	喚田孝博	１　企業の進出と転出への対策について 　(1) 企業誘致をはじめ新規事業者や事業の拡張を目指す企業への支援策について 　　ア　創造的事業活動支援事業について 　　イ　売掛債権担保融資保証制度について 　(2) 市外へ転出する企業が増える中、地域経済に及ぼす影響は大きい。転出を考える企業への歯止め、抑制策について ２　入札事務における予定価格の事前公表の試行について 　(1) 試行結果と今後の取り組みについて 　(2) 代価表の設置添付について 　(3) 予定価格の設定について ３　防犯ネット「見守りネットワーク」づくりについて 　(1) 情報の一元化について 　(2) リアルタイムでの情報発信について	14日
12	小林武男	１　平成12年度から介護保険制度が発足し５年目。高齢者のニーズに対応し民間事業者の参入で供給量も年々増加していますが、需要と供給のバランスの均衡はとれていません。また、今後の三位一体の改革による補助金の削減、社会福祉施設整備基準の強化など大変厳しいようであるが、居宅介護施設、在宅介護サービスの現状と今後の計画をお示しください。 　(1) 介護保険事業について 　　ア　特別養護老人ホームについて 　　イ　東三河南部圏域における平成16年度に開設する事業所はどうか 　　ウ　今後の特別養護老人ホームの新設の予定はどうか 　　エ　居宅介護サービスについて 　(2) 市が運営している福祉施設の現状と今後の計画 　　ア　養護老人ホーム 　　イ　母子生活支援施設（ひめはる荘）	15日
13	来本健作	１　市民の政治参加について 　(1) 選挙投票率について 　(2) 市政の周知ＰＲについて ２　蒲郡市観光ビジョン中間報告について 　(1) 経過と課題について 　(2) 市民意識及び周知につてい 　(3) 今後の展開と方向性について	15日
14	荘田博己	１　「蒲郡市行政改革大綱」について 　(1) 現在の位置付けについて 　(2) 第３次総合計画との整合性について 　(3) 中心市街地活性化基本計画。高齢者保健福祉、介護保険などの事業計画との整合性について ２　財政健全化について 　(1) 財政再生の必要性について 　(2) 具体的な数値を示した計画と責任の所在について 　(3) 市民、社会福祉法人、ＮＰＯ、企業などとの協力とモラルについて ３　環境と観光について 　(1) まちづくりの手法について 　(2) 不法投棄、ポイ捨て防止条例について 　(3) ＩＳＯ１４００１の取得について	15日
15	鈴木源六	１　幹線道路について 　(1) 国道247号中央バイパスについて 　(2) 名豊道路柏原インター周辺状況について ２　競艇事業について 　(1) 上空通路について 　(2) ナイターレースについて 　(3) 利益率について	15日
16	松本昌成	１　子ども条例について ２　介護保険の諸課題について 　(1) 蒲郡市の現状と課題について 　(2) パワーリハビリ事業の導入について 　(3) 介護サービス等受領委任の実施について	15日
17	大竹利信	１　子どもの安全対策について 　(1) 防犯マニュアルの策定について 　(2) 通学安全マップの作成について 　(3) セルフディフェンス講座について 　(4) 防犯ブザーについて 　(5) ライトアップ運動について	15日